沪上152家快递企业获经营许可

2009年10月1日，新《邮政法》正式实施。与之相配套的规章《快递业务经营许可管理办法》规定，新《邮政法》公布前向工商行政管理部门办理登记后经营快递业务的企业，不具备经营快递业务条件的，应当在一年内达到经营快递业务的条件，并依法取得快递业务经营许可，逾期不能取得快递业务经营许可的，不得继续经营快递业务。今年以来，上海市邮政管理局把做好上海地区快递企业的经营许可工作，作为年度重要工作之一。截止9月中旬，上海已有152家企业取得了上海市邮政管理局颁发的在上海市范围内经营快递业务的许可证。

    鉴于上海经营快递业务的企业较多的特点，上海市邮政管理局提前着手准备上海地区快递企业的经营许可工作。一是加大宣传力度。从2009年10月至今，共举办了6期关于快递业务经营许可的培训班，向快递企业宣传 《邮政法》及 《快递业务经营许可管理办法》，指导快递企业明确快递经营实行准入许可的重要意义，主动做好经营许可工作，不断加强企业管理。二是编写许可指南。针对快递企业在前期申请中发现的问题，编写印发了1000余份 《快递业务经营许可指南》，从申请条件、许可程序、受理机构、联系人电话等方面对快递业务经营许可条件、程序和内容进行了具体介绍，为企业提供方便。三是规范审批工作。对具体担任受理许可工作的全体人员进行培训，明确责任和分工，并安排专人负责接待上门咨询和处理电话咨询，统一申办流程，规范审批工作。

    随着2010年9月30号日益临近，上海市邮政管理局在快递经营许可工作中紧抓三个 “重点”， 力争走好过渡期的 “最后一公里”。一是紧抓重点企业。上海规模较大的网络型企业，占据了国内快递服务的大部分份额，基本处于市场主导地位。这些企业总部均设在上海，在沪加盟网点多，服务范围广，与人民群众的生活密切相关。做好这些企业的许可工作至关重要，并且能起到事半功倍的作用。为此，要求全市较大规模的网络型公司以总部为单位，在做好其子公司、分公司的经营许可工作的同时，帮助加盟公司做好申请材料的准备工作，成熟一批，申报一批。二是紧抓重点问题。在推进快递业务经营许可工作中，由于一些法律法规衔接不畅，至使快递业务经营许可在前置审批，照前许可，与后续的工商登记等方面存在一些问题，如快递企业分支机构的设立登记问题；快递企业可享受的过渡期与企业年检时限的不一致问题，经过与工商部门协商沟通，进一步理顺了快递企业经营许可与工商登记之间的关系，为快递企业加快网络发展布局提供了便利。三是紧抓重点环节。快递企业注册资金和快递业务员持证率是快递经营许可的两个比较重要的条件。在省、自治区、直辖市范围内经营的快递企业注册资金需要50万，经营同城业务的快递业务员持证比例需达30%以上。上海市邮政管理局一方面指导快递企业按时按要求完成50万注册资金的增资、验资工作；另一方面会同上海市快递协会和职业技能鉴定机构做好快递业务员职业技能培训和鉴定工作，保证许可工作如期完成。

    随着许可工作步伐的加快，邮政管理局负责许可工作的人员异常忙碌，每天平均要接到30个左右的咨询电话。8月份以来每周需要审核的各种材料达600份之多，审核人员严格把关，件件按照材料接收、初审、补正材料通知、受理通知、审核、征求有关部门意见等法定程序进行操作。同时还组织人员到企业进行实地核查，以保证申报材料的真实性。鉴于上海快递企业比较多、时间又比较紧，尽管法定的审查核实时限为四十五日，为了加快工作进程，工作人员加班加点，将受理审核时间由原45个工作日压缩到20个工作日，极大地提高了工作效率。